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新西兰活畜海运出口有望于2024年8月恢复

新西兰《商业桌》12月13日报道,新西兰活体牲畜出口每年产值达5亿新元。前工党政府以动物保护和贸易声誉忧虑为由禁止了活畜海运出口。现在新的联合政府正准备将生效不到一年的禁令取消。

业界希望可以在2024年8月恢复出口。但是,工党称他们将来上台时会重新禁止出口。

海运出口的活畜主要是销往中国的奶牛,这是奶农出售多余奶牛的主要途径。2020年,在一艘运载牲畜的货轮发生倾覆事故后,农业部长奥康纳在2021年宣布禁令,称全世界对动物保护审查越来越严格,新西兰要保持领先。经过两年过渡期,今年4月,最后一班货轮从新普利茅斯发出。

截至6月底,根据初级产业部的2022年情况和展望报告,活畜出口业总值4.74亿新元,其中70%是出口中国的奶牛,其余的是通过空运。

为实施禁令,时任政府推行了动物福利修正案,当时国家党形容为对单一事件的“下意识”反应。当时,奥康纳说在新西兰保护动物的承诺和国际市场上的国家形象方面,农场主对活畜出口的长远价值有不同意见。整个禁令对初级产业出口的总体影响是很小的,去年活畜海运只占到0.6%。

禁令当时受到动物保护组织的欢迎,但是农民联合组织表示反对,称活牛出口将会继续,但会来自标准低于新西兰的国家。

现已上台执政的国家党、行动党和优先党都在大选中呼吁废止禁令,同时保证严格的动物保护标准。助理农业部长霍格表示他正在向相关人员征求意见,废止禁令同时又要保证严格的保护标准,这需要修改立法,因为《动物保护法案》规定,不得申请、批准奶牛、鹿、山羊和绵羊的海运出口许可证。霍格说修改立法的时间尚未确定,但会尽快推动。

业界希望明年8月可以恢复出口,意味着今年出生的小牛明年就可以出口。新西兰牲畜出口协会主席威利斯说将依据更严格的标准恢复出口,“我们知道还有工作要做,一个新的、更先进的监管制度来保证动物保护标准达到民众期待,对此我们一直支持。在8月份恢复可以留出合理的时间来保证万事俱备,也可以给业界制定发货计划和商业安排。”现时大多农产品价格都受到新西兰最大贸易伙伴——中国的需求不足影响,很难确定对新西兰活牛的需求有多少,因为禁令阻止需求者与新西兰公司打交道。 我们看到在澳大利亚,需求转向了南美,也看到了需求在减缓。

不过,出口企业表示他们预期明年在中国的贸易额会增加,“我们希望到2024年8月需求状况会是合理的。”对新西兰农民而言,牲畜出口变得比以前更重要,因为价格下降而支出在上升。

此外,工党新的农业发言人、上届政府的动物保护部长卢克顿形容取消禁令是一个倒退,影响新西兰形象,“这十分短视,如再上台我们将重新宣布禁令”。