2025年排放交易体系(ETS)改革内容—关于限制将农田转为外来林业并纳入ETS的规定
2024年12月4日,新西兰政府宣布政策调整,旨在限制农田转为外来林业并注册至排放交易体系(ETS)的规模。新规预计将于2025年10月正式生效。
2025年3月25日,政府进一步公布了政策实施细则,重点包括:
-对本政策公布前已着手实施农田转林业并计划纳入ETS的主体适用规则;
-对本政策公布后启动农转林项目的主体适用规则;
核心政策要点:
(一)限制措施
暂停令:禁止在农用地转用的1-5类土地生产能力等级(LUC)土地上注册外来人工林至ETS
规模控制:设定全国中质农用地(LUC 6类)转为ETS林地的年度上限为15,000公顷
(二)豁免条款
1. 允许持续经营:
· 农户仍可将部分农田转为林地并注册至ETS
· 已实质性推进林业投资的项目可继续实施
2. 特殊土地豁免:
· 通过公私合作开展造林的国有土地(Landcorp农业公司正在耕作的经营性农地除外)
· 特定毛利土地:*《1993年毛利土地法》管辖土地 *依《1967年毛利事务修正案》转为普通土地的原毛利土地 *根据《怀唐伊条约》和解协议处置土地
(三)过渡安排
对2024年12月4日前已启动造林工作(需提供土地购置协议、苗木订单等书面证明)的主体给予过渡期豁免
(四)不受限情形
7-8类LUC农用地
已注册ETS的既有林地
本土天然林注册
(五)技术实施 申请人可采用国家统一LUC地图进行申报。考虑到测绘精度因素,允许通过地块级评估确定土地等级。